Stockholm, 10.03.2025

Die Ukraine ist der größte Waffenimporteur der Welt; die Dominanz der Vereinigten Staaten bei den weltweiten Waffenexporten wächst, während die russischen Exporte weiter zurückgehen

Die Ukraine wurde im Zeitraum 2020-24 zum weltweit größten Importeur von Großwaffen, wobei ihre Einfuhren im Vergleich zu 2015-19 fast um das Hundertfache stiegen. Die europäischen Waffenimporte insgesamt stiegen in denselben Zeiträumen um 155 Prozent, da die Staaten auf Russlands Einmarsch in der Ukraine und die Unsicherheit über die Zukunft der US-Außenpolitik reagierten. Die Vereinigten Staaten haben ihren Anteil an den weltweiten Waffenexporten weiter auf 43 Prozent erhöht, während Russlands Exporte um 64 Prozent zurückgingen. Dies geht aus neuen Daten über internationale Waffentransfers hervor, die heute vom Stockholmer Internationalen Friedensforschungsinstitut (SIPRI) veröffentlicht wurden und unter www.sipri.org abrufbar sind.

Das Gesamtvolumen der weltweiten Waffentransfers blieb in etwa auf demselben Niveau wie 2015-19 und 2010-14 (war aber 18 Prozent höher als 2005-2009), da steigende Importe in Europa und Amerika durch Rückgänge in anderen Regionen ausgeglichen wurden. Die zehn größten Waffenexporteure in den Jahren 2020-24 sind dieselben wie in den Jahren 2015-19, aber Russland (mit einem Anteil von 7,8 Prozent an den weltweiten Waffenexporten) fiel auf den dritten Platz hinter Frankreich (9,6 Prozent), während Italien (4,8 Prozent) vom zehnten auf den sechsten Platz aufstieg.

Mindestens 35 Staaten haben nach der russischen Invasion im Jahr 2022 Waffen an die Ukraine geliefert, und weitere umfangreiche Lieferungen sind in Vorbereitung. Die Ukraine erhielt im Zeitraum 2020-24 8,8 Prozent der weltweiten Waffeneinfuhren. Die meisten der großen Waffenlieferungen an die Ukraine kamen aus den USA (45 Prozent), gefolgt von Deutschland (12 Prozent) und Polen (11 Prozent). Die Ukraine war der einzige europäische Staat unter den Top 10 der Importeure im Zeitraum 2020-24, obwohl viele andere europäische Staaten ihre Waffenimporte in diesem Zeitraum deutlich erhöht haben.

Die neuen Zahlen zu den Waffentransfers spiegeln eindeutig die Aufrüstung wider, die in den europäischen Staaten als Reaktion auf die Bedrohung durch Russland stattfindet“, sagte Mathew George, Programmdirektor des SIPRI-Waffentransferprogramms. Einige große Waffenimporteure, darunter Saudi-Arabien, Indien und China, verzeichneten jedoch aus verschiedenen Gründen einen starken Rückgang ihrer Importe, obwohl die Bedrohungswahrnehmung in ihren Regionen hoch ist.

Europäische NATO-Mitglieder erhöhen Abhängigkeit von US-Waffenlieferungen

Die Rüstungsimporte der europäischen NATO-Mitglieder haben sich zwischen 2015-19 und 2020-24 mehr als verdoppelt (+105 Prozent). Die USA lieferten 64 Prozent dieser Waffen, ein wesentlich größerer Anteil als 2015-19 (52 Prozent). Die anderen Hauptlieferanten waren Frankreich und Südkorea (mit einem Anteil von jeweils 6,5 Prozent), Deutschland (4,7 Prozent) und Israel (3,9 Prozent).

Angesichts eines zunehmend kriegerischen Russlands und der unter der ersten Trump-Präsidentschaft angespannten transatlantischen Beziehungen haben die europäischen NATO-Staaten Maßnahmen ergriffen, um ihre Abhängigkeit von Waffenimporten zu verringern und die europäische Rüstungsindustrie zu stärken“, so Pieter Wezeman, Senior Researcher beim SIPRI Arms Transfers Programme. Aber die transatlantische Beziehung zu Waffenlieferungen hat tiefe Wurzeln. Die Einfuhren aus den USA haben zugenommen, und die europäischen NATO-Staaten haben noch immer fast 500 Kampfflugzeuge und viele andere Waffen bei den USA bestellt.

USA erhöhen ihren Anteil an Waffenexporten weiter, während russische Exporte zurückgehen
Die Waffenexporte der USA nahmen zwischen 2015-19 und 2020-24 um 21 Prozent zu, und ihr Anteil an den weltweiten Waffenexporten stieg von 35 Prozent auf 43 Prozent. Die USA lieferten im Zeitraum 2020-24 wichtige Waffen an 107 Staaten.

Zum ersten Mal seit zwei Jahrzehnten ging der größte Anteil der US-Waffenexporte im Zeitraum 2020-24 an Europa (35 Prozent) und nicht an den Nahen Osten (33 Prozent). Dennoch war Saudi-Arabien (12 % der US-Waffenexporte) der größte Einzelabnehmer von US-Waffen.

Die USA befinden sich in einer einzigartigen Position, wenn es um Waffenexporte geht. Mit 43 Prozent ist ihr Anteil an den weltweiten Waffenexporten mehr als viermal so hoch wie der des nächstgrößten Exporteurs, Frankreich“, sagte Mathew George. Die USA sind nach wie vor der bevorzugte Lieferant für moderne Langstreckenwaffen wie Kampfflugzeuge.

Im Gegensatz zu den USA sind die Waffenexporte Russlands zwischen 2015-19 und 2020-24 drastisch zurückgegangen (-64 Prozent). Der Rückgang begann bereits vor dem Einmarsch Russlands in die Ukraine im Februar 2022: In den Jahren 2020 und 2021 waren die Exportmengen so gering wie in keinem Jahr der beiden vorangegangenen Jahrzehnte.

Der Krieg gegen die Ukraine hat den Rückgang der russischen Waffenexporte weiter beschleunigt, weil mehr Waffen auf dem Schlachtfeld benötigt werden, Handelssanktionen es Russland erschweren, seine Waffen zu produzieren und zu verkaufen, und die USA und ihre Verbündeten Staaten unter Druck setzen, keine russischen Waffen zu kaufen“, so Pieter Wezeman. Zwei der wichtigsten Waffenhandelsbeziehungen Russlands waren bereits vor 2022 geschwächt, da Indien zunehmend andere Lieferanten bevorzugt und China mehr Waffen aus seiner eigenen aufblühenden Rüstungsindustrie bezieht.

Im Zeitraum 2020-24 lieferte Russland wichtige Waffen an 33 Staaten. Zwei Drittel der russischen Waffenexporte gingen an drei Staaten: Indien (38 Prozent), China (17 Prozent) und Kasachstan (11 Prozent).

Frankreich wird 2020-24 der zweitgrößte Waffenlieferant der Welt sein und Waffen an 65 Staaten liefern. Frankreichs Exporte von Großwaffen an andere europäische Staaten haben sich zwischen 2015-19 und 2020-24 fast verdreifacht (+187 Prozent). Dies ist vor allem auf die Lieferung von Kampfflugzeugen an Griechenland und Kroatien sowie auf Waffenlieferungen an die Ukraine nach der russischen Invasion im Jahr 2022 zurückzuführen.

Dennoch entfiel der weitaus größte Teil der französischen Waffenexporte auf Indien (28 Prozent) - fast doppelt so viel wie auf alle europäischen Empfänger zusammen (15 Prozent). Der zweitgrößte Empfänger von Großwaffen aus Frankreich war Katar (9,7 Prozent der französischen Waffenexporte).

China war der viertgrößte Waffenexporteur in den Jahren 2020-24 mit einem Anteil von 5,9 Prozent an den weltweiten Waffenexporten. Trotz Chinas Bemühungen, seine Waffenexporte zu steigern, kaufen viele große Importeure aus politischen Gründen keine chinesischen Waffen.

Asien und Ozeanien bleibt größte waffenimportierende Region; Chinas Importe halbieren sich mehr als

Der Anteil der weltweiten Waffentransfers, der an Staaten in Asien und Ozeanien geht, sank zwischen 2015-19 und 2020-24 von 41 Prozent auf 33 Prozent. Der Rückgang der Importe in die Region um 21 Prozent ist zum großen Teil darauf zurückzuführen, dass die Waffeneinfuhren Chinas zwischen den beiden Zeiträumen um 64 Prozent zurückgingen, da das Land seine Importe - vor allem aus Russland - zunehmend durch lokal entwickelte und produzierte Waffensysteme ersetzt. Chinas Waffeneinfuhren werden wahrscheinlich weiter zurückgehen, da die Kapazität der heimischen Waffenindustrie wächst.

Vier Staaten in Asien und Ozeanien gehörten 2020-24 zu den zehn größten Waffenimporteuren weltweit: Indien, Pakistan, Japan und Australien. China ist zum ersten Mal seit 1990-94 aus den Top 10 der Waffenimporteure herausgefallen. Die Hauptlieferanten der Region im Zeitraum 2020-24 waren die USA, auf die 37 Prozent der regionalen Waffenimporte entfielen, Russland (17 Prozent) und China (14 Prozent).

Indien war der zweitgrößte Waffenimporteur der Welt, wobei seine Importe die wahrgenommene Bedrohung durch China und Pakistan widerspiegeln. Allerdings gingen seine Importe zwischen 2015-19 und 2020-24 um 9,3 Prozent zurück. Der größte Anteil der indischen Waffenimporte (36 Prozent) kam aus Russland, ein deutlich geringerer Anteil als 2015-19 (55 Prozent) und 2010-14 (72 Prozent). Die Waffeneinfuhren Pakistans stiegen zwischen 2015-19 und 2020-24 um 61 Prozent. China wurde als Lieferant sogar noch dominanter und machte 81 Prozent der pakistanischen Waffenimporte im Zeitraum 2020-24 aus, verglichen mit 74 Prozent im Zeitraum 2015-19.

Mit dem starken Rückgang der Waffeneinfuhren Chinas und den deutlichen Rückgängen der Einfuhren Taiwans (-27 Prozent) und Südkoreas (-24 Prozent) gingen die Waffeneinfuhren der ostasiatischen Staaten zwischen 2015-19 und 2020-24 um 22 Prozent zurück. Japan (+93 Prozent) war der einzige ostasiatische Staat, der einen Anstieg seiner Waffeneinfuhren verzeichnete.

Während Waffenimporte nach Europa und in den Nahen Osten weiterhin die Aufmerksamkeit der Medien auf sich ziehen, bleiben Asien und Ozeanien auch 2020-24 die größte waffenimportierende Region der Welt, so wie es seit den frühen 1990er Jahren fast immer der Fall war“, sagte Siemon Wezeman, Senior Researcher beim SIPRI Arms Transfers Programme. Die Bedrohungswahrnehmung in Bezug auf China steht hinter einem Großteil der Waffenbeschaffung in der Region“.

Waffenimporte im Nahen Osten sinken

Die Rüstungsimporte der Staaten des Nahen Ostens sind zwischen 2015-19 und 2020-24 um 20 Prozent zurückgegangen. Vier der zehn größten globalen Importeure im Zeitraum 2020-24 liegen im Nahen Osten: Katar, Saudi-Arabien, Ägypten und Kuwait. Katar war im Zeitraum 2020-24 der drittgrößte Waffenimporteur der Welt (2015-19 war es noch der zehntgrößte). Zwischen 2015-19 und 2020-24 gingen die Waffeneinfuhren Saudi-Arabiens um 41 Prozent zurück.

Mehr als die Hälfte der Waffeneinfuhren in den Nahen Osten kamen aus den USA (52 Prozent), 13 Prozent aus Italien, 9,8 Prozent aus Frankreich und 7,6 Prozent aus Deutschland.

Regionale Konflikte und Spannungen treiben die Nachfrage nach Waffenimporten im Nahen Osten weiter an“, sagte Zain Hussain, Forscher beim SIPRI-Programm für Waffentransfers. Angesichts des Umfangs der anstehenden Lieferungen wird der Nahe Osten eine wichtige waffenimportierende Region bleiben.

Trotz des anhaltenden Krieges in Gaza blieben die Waffeneinfuhren Israels zwischen 2015-19 und 2020-24 weitgehend stabil. Im Zeitraum 2020-24 lieferten die USA den größten Anteil der israelischen Waffenimporte (66 Prozent), gefolgt von Deutschland (33 Prozent) und Italien (1,0 Prozent). Israel war 2020-24 der 15. größte Waffenimporteur weltweit, gegenüber Platz 14 im Zeitraum 2015-19.

Israel hat nach dem von der Hamas geführten Angriff am 7. Oktober 2023 erhebliche Militärhilfe von den USA erhalten“, sagte Zain Hussain. Bei seinen jüngsten Militäroperationen hat Israel jedoch hauptsächlich von den USA gelieferte Waffen eingesetzt, die es zuvor erhalten hatte. Israels Gegner Hamas, Hisbollah und die Houthis haben sich auf iranische Waffen verlassen, und die Hisbollah und die Houthis haben aus dem Iran gelieferte Raketen und Drohnen gegen Israel eingesetzt.

Unsicherheit und Konflikte führen zu einem starken Anstieg der Waffeneinfuhren nach Westafrika

Die Waffentransfers nach Westafrika haben in den letzten 15 Jahren stark zugenommen, da sich die Sicherheitslage verschlechtert hat. Die kombinierten Waffeneinfuhren der westafrikanischen Staaten haben sich zwischen 2010-14 und 2020-24 fast verdoppelt (+82 Prozent). Auf Nigeria entfiel der bei weitem größte Anteil (34 Prozent) der Waffeneinfuhren nach Westafrika im Zeitraum 2020-24.

Der Anstieg der Waffeneinfuhren nach Westafrika ist auffällig. Obwohl das Volumen der Importe relativ gering ist, hat es wichtige geopolitische Auswirkungen“, sagte Katarina Djokic, Forscherin beim SIPRI-Programm für Waffentransfers. Staaten wie Burkina Faso, Mali und Senegal scheinen ihre Importe rasch zu steigern. Die Waffenlieferanten nutzen die Waffenexporte, um ihren Einfluss in diesem Teil der Welt zu stärken, darunter aufstrebende Lieferanten - in erster Linie die Türkei - neben etablierten Akteuren wie China, Frankreich, Russland und den USA.

Andere bemerkenswerte Entwicklungen

•		Die afrikanischen Waffeneinfuhren gingen zwischen 2015-19 und 2020-24 um 44 Prozent zurück. Dies ist vor allem auf den starken Rückgang der Einfuhren von Algerien (-73 Prozent) und Marokko (-26 Prozent) zurückzuführen. Die Rüstungsimporte der Staaten in Subsahara-Afrika stiegen um 4,2 Prozent.
•		Kampfflugzeuge sind die wichtigsten Langstreckenwaffen, die von den Staaten importiert werden, aber das Interesse an Langstreckenraketen für Landangriffe nimmt zu. In den Jahren 2020-24 lieferten die USA 45 Prozent der weltweiten Exporte von Langstrecken-Landraketen an 7 Staaten, wobei Lieferungen an 13 Staaten noch ausstehen.
•		Die Rüstungsimporte der Staaten in Nord- und Südamerika stiegen um 13 Prozent. Die USA waren der größte Importeur in der Region (mit einem Anteil von 3,1 Prozent an den weltweiten Waffenimporten und 50 Prozent an den Importen der Staaten in Nord- und Südamerika).
•		Brasiliens Waffenimporte stiegen zwischen 2015-19 und 2020-24 um 77 Prozent und machten 49 Prozent aller Waffenimporte nach Südamerika im Zeitraum 2020-24 aus. Die wichtigsten Lieferanten für Südamerika im Zeitraum 2020-24 waren Frankreich (30 Prozent der südamerikanischen Waffenimporte), die USA (12 Prozent) und das Vereinigte Königreich (11 Prozent).
•		Nordkorea exportierte Artillerie und Raketen an Russland für den Einsatz in der Ukraine. Damit haben beide Staaten gegen die Sanktionen der Vereinten Nationen gegen Nordkorea verstoßen.

Hintergrund
Die SIPRI-Datenbank für Waffentransfers ist die einzige öffentliche Quelle, die konsistente Informationen über alle internationalen Transfers von Großwaffen (einschließlich Verkäufe, Geschenke und Lizenzproduktion) zwischen Staaten, internationalen Organisationen und nichtstaatlichen Gruppen seit 1950 enthält. Sie ist über die Seite Arms Transfers Database auf der SIPRI-Website zugänglich.

Die Daten des SIPRI spiegeln das Volumen der Waffenlieferungen wider, nicht ihren finanziellen Wert. Da das Volumen der Lieferungen von Jahr zu Jahr erheblich schwanken kann, legt SIPRI Daten für Fünfjahreszeiträume vor, die ein stabileres Maß für Trends bieten.

Dies ist die zweite von drei großen Datenveröffentlichungen im Vorfeld der Veröffentlichung des Flaggschiffs von SIPRI Mitte 2025, dem jährlichen SIPRI Yearbook. Die dritte Datenveröffentlichung wird umfassende Informationen über globale, regionale und nationale Trends bei den Militärausgaben liefern.

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(Quelle: SIPRI – Stockholm International Peace Research Institute)